Если Испания хочет сделать ставку на модель с более высокой производительностью и более высокими зарплатами, миграционная политика должна соответствовать этой цели ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>> Испания должна открыто говорить об иммиграции, и процесс легализации, который только что запустило правительство, — прекрасная возможность для этого. Лучший способ противостоять популистским нарративам заключается в том, чтобы не избегать сложных вопросов, а отвечать на них четко и решительно. Существует тема, которой Испания слишком долго не уделяла должного внимания: действительно ли наша иммиграционная политика соответствует потребностям и возможностям страны и при этом уважает права иммигрантов? По данным организации Cercle d’Economia, которая изучала этот вопрос с широкой точки зрения, рассматривая экономическую модель, социальное единство и вопросы всеобщего благосостояния, — ответ — "нет". "Политическая шизофрения": Италия на грани. Без российского газа ей конец Стоит исходить из фактов. Испания — страна Европейского союза, которая приняла больше всего иммигрантов за последние годы. В период с 2000 по 2025 год доля населения, рожденного за границей, выросла с 4% до 20%. Такие темпы не имеют аналогов Европе. В Каталонии каждый четвертый житель родился за пределами Испании. Это явление достигло большого масштаба и требует глубокого осмысления. Под этим в первую очередь нужно понимать необходимость проведения серьезного общественного обсуждения, которого в Испании никогда не было: о связи иммиграции и экономической модели, о реальных возможностях по приему и интеграции мигрантов, и о том, какой страной мы хотим стать к 2050 году. Это центральный тезис, который заслуживает пояснения. За последние 25 лет экономический рост Испании основывался на экстенсивной модели: увеличение числа населения и рабочих мест, но снижение производительности и отсутствие роста заработной платы. Иммиграция была одновременно следствием и двигателем этой модели. Она поддерживала рост ВВП и создание рабочих мест. С 2022 по 2024 год почти половину новых рабочих мест заняли иммигранты, но выгоды в виде роста дохода на душу населения были весьма ограниченными. Испания потеряла позиции среди европейских государств, и, что еще более тревожно, такая модель вряд ли может гарантировать устойчивость государства всеобщего благосостояния в будущем. Эта ситуация приводит к дилемме, которую нельзя продолжать игнорировать. Если делать ставку на более производительную экономическую модель с более высокими зарплатами, — более технологичную, инновационную и ориентированную на квалифицированный человеческий капитал, — то иммиграционная политика должна соответствовать этой цели. Это не означает сокращение числа иммигрантов в абсолютном выражении, а скорее более упорядоченную, более квалифицированную иммиграцию, темпы которой будут соответствовать нашим возможностям по размещению и интеграции. К этому также добавляется уже очевидное напряжение. Рынок жилья, где предложение растет намного медленнее спроса, стал фактором дискриминации, который изначально затрагивал в основном семьи с низкими доходами, но теперь распространился и на широкие слои среднего класса. Государственные услуги, такие как здравоохранение, образование, социальные службы, работают в условиях растущего давления. Дело не в том, что иммигранты чрезмерно ими пользуются, — данные свидетельствуют об обратном, — а в том, что рост населения и спроса не компенсируется эквивалентным увеличением предложения. Например, инфраструктура и услуги в Каталонии рассчитаны на более чем восемь миллионов человек, появившихся в Испании в первой четверти текущего века. И больше всего страдают от этого давления люди и семьи с наименьшими ресурсами, которые напрямую конкурируют с новоприбывшими за одни и те же дефицитные блага. Именно здесь легче всего приживаются популистские настроения. В этих условиях широкомасштабная легализация, запущенная правительством, необходима и во многих отношениях неизбежна. Нет смысла оставлять нелегальный статус за сотнями тысяч людей, которые уже живут и работают здесь. Легализация дает им возможность планировать свое будущее и возможность добиться стабильных жизненных условий, а также может принести ощутимую пользу для налогового и социального сектора, делая прозрачными трудоустройство, взносы и уплату налогов. Но было бы серьезной ошибкой считать эту меру решением проблемы. Скорее, это признание неудачи: провала системы, которая облегчает въезд, порождает нарушения проживания в стране из-за отсутствия механизмов контроля и в итоге предлагает возможность отложенной легализации путем получения вида на жительство, которое можно получить только после проживания на протяжении минимум двух лет без правового статуса в состоянии нестабильности. Это система, которая не работает ни для кого. Обнулить счетчик и при этом ничего не менять — значит повторить ту же ошибку. Испании необходимо, наконец, выработать настоящую иммиграционную политику. Политику, которая регулирует потоки таким образом, чтобы они соответствовали реальным возможностям страны. Политику, которая критически пересмотрит механизм выдачи вида на жительства после нескольких лет проживания в нелегальном статусе, чтобы он перестал действовать как массовый канал отложенной легализации. Политику, которая пересмотрит критерии воссоединения семей, чтобы они выполняли свою гуманитарную функцию и не превращались в косвенные каналы въезда. Которая усилит контроль над нелегальным наймом. И которая одновременно сделает ставку на привлечение квалифицированных специалистов и сократит административные барьеры, которые сегодня этому препятствуют. Однако иммиграционная политика не сводится лишь к управлению потоками мигрантов. Интеграция тех, кто уже находится здесь, не менее важна. Обеспечение доступа к легальной работе, ускорение признания дипломов, инвестиции в государственные школы, которые будут способствовать интеграции второго поколения, предоставление муниципалитетам необходимых ресурсов для управления процессом приема мигрантов, — все это неотъемлемая часть иммиграционной политики Испании. Ничто из этих мер не относится ни к правым, ни к левым. Это вопрос всей страны. И поэтому его нужно рассматривать как подлинную государственную политику и добиваться максимально широкого консенсуса. Проблема обращена напрямую к двум основным партиям, которые несут ответственность за то, чтобы смело и дальновидно вести дискуссию, вместо того чтобы использовать эту тему как политическое оружие или, что еще хуже, просто игнорировать ее. Как заметил Макс Фриш, говоря об иммигрантах, прибывших в Швейцарию в шестидесятые и семидесятые годы: "Мы просили рабочих, а пришли люди". Люди с правами, достоинством и законными ожиданиями. Управлять иммиграцией ответственно — не значит отказываться от защиты этих прав, наоборот, это необходимое условие. Испания больше не может позволить себе отсутствие подлинной, достойной миграционной политики.