di Shorsh Surme – L’Unione Europea ha adottato una serie di nuove leggi in materia di asilo e migrazione. Queste norme, approvate a metà del 2024, rappresentano i primi emendamenti sostanziali in questo ambito da oltre un decennio. In realtà, le discussioni su tali modifiche sono durate anni e sono coincise con l’ascesa della retorica dell’estrema destra, spesso ripresa anche da altre forze politiche per ragioni diverse.La nuova legislazione consente all’Unione Europea e ai suoi Stati membri di affrontare le questioni relative all’asilo e alla migrazione anche al di fuori dei propri confini. Tra le misure previste figurano l’istituzione di centri speciali per valutare l’ammissibilità delle domande e verificare il rispetto dei criteri, la possibilità di accettare o respingere le richieste di asilo e un nuovo sistema di ripartizione delle responsabilità tra gli Stati membri basato su obblighi aggiornati. Le procedure operative per l’attuazione di queste norme dovrebbero essere definite entro il 2026, anno in cui è previsto l’avvio della loro applicazione.La nuova legislazione può essere interpretata come uno degli effetti più significativi della crescita dell’estrema destra, che negli ultimi anni ha mantenuto e in alcuni casi ampliato la propria influenza, sia all’interno del Parlamento europeo, sia a livello nazionale nei singoli paesi dell’UE. Tale influenza, unita a ulteriori pressioni interne ed esterne, ha spinto gli Stati membri a concludere accordi bilaterali o intese speciali con paesi o enti esterni all’Unione, con l’obiettivo di contenere i flussi di rifugiati e migranti in cambio di benefici economici o di sviluppo. Le nuove norme integrano questa pratica all’interno di un quadro giuridico federale.Questo rapporto analitico esamina le motivazioni alla base delle nuove leggi europee in materia di asilo e migrazione, soffermandosi in particolare sulla posizione dell’estrema destra e sulle sue narrative politiche e sociali. Analizza inoltre la natura di tali norme e le loro implicazioni per l’Unione Europea, per i suoi Stati membri e per i paesi del Medio Oriente e del Nord Africa coinvolti in queste dinamiche.Il rapporto conclude che la gestione delle questioni relative all’asilo e alla migrazione in Europa è stata storicamente complessa, soprattutto in relazione alle preoccupazioni umanitarie e al rispetto del diritto internazionale e delle convenzioni sui diritti umani. La nuova legislazione non sembra concepita per rispondere a tali preoccupazioni; al contrario, pone al centro gli interessi di sicurezza, politici ed economici dell’Unione Europea e dei suoi Stati membri, spesso a scapito delle considerazioni umanitarie e dei diritti umani.A causa di una combinazione di fattori storici, geografici, economici e culturali, l’attrattiva dei paesi occidentali per i rifugiati provenienti dai paesi in via di sviluppo è cresciuta dalla fine della Seconda Guerra Mondiale. La migrazione è divenuta sempre più il risultato di una convergenza di motivazioni, spesso legate alla mancanza di opportunità economiche, alla cattiva governance e all’assenza di pari opportunità, in contrapposizione alle prospettive economiche e sociali offerte dai paesi occidentali.Gli immigrati sono divenuti una fonte di reddito per i loro paesi di origine, oltre a fornire forza lavoro alle economie occidentali, in particolare a quelle europee. Tuttavia, tutto ciò si è accompagnato a un crescente senso di ansia in Europa, alimentato in parte dalle narrazioni politiche sull’immigrazione, che hanno trovato spazio in diverse correnti politiche e partitiche del continente.La vittoria dei partiti di estrema destra alle elezioni del Parlamento europeo del 2024, così come in precedenti consultazioni legislative in vari paesi europei, ha contribuito ad amplificare il dibattito sulle idee e sui messaggi promossi da tali forze politiche, tra cui l’ostilità verso l’immigrazione e gli immigrati, la xenofobia, la discriminazione razziale, etnica e religiosa e l’esaltazione dei nazionalismi occidentali.