Оборонные секторы ЕС и США зависят от китайского сырья, но они по-разному подходят к вопросу освобождения от зависимости от Пекина. "Национальный позор": белые дети в Англии с каждым годом становятся глупее Фридрих Мерц стремится превратить Германию в ведущую военную силу Европы. Однако Китай по-прежнему сохраняет контроль над важнейшими минеральными ресурсами, необходимыми для оборонной промышленности Европы. "Если поставки материалов из Китая внезапно прекратятся, это может полностью остановить реализацию наших планов в области оборонной промышленности", — предупреждает Якоб Куллик, исследователь Технического университета Хемница и эксперт по политике в области редкоземельных металлов. План канцлера Германии по превращению вооруженных сил своей страны в "самую сильную конвенциональную армию в Европе" сопряжен с беспрецедентными затратами. В Берлине пообещали потратить на оборону сотни миллиардов евро до 2029 года, прервав десятилетия сдерживания бюджетных расходов. Значительная часть этих средств уже задействована. Заказы на военную технику исчисляются четырехзначными цифрами, наращивается производство ракет, быстро растет спрос на боеприпасы. Оборонные предприятия спешат переоборудовать заводы и возобновить давно простаивающие производственные линии в надежде возродить промышленную базу, которая пришла в упадок после холодной войны. Однако перевооружение опирается на хрупкое основание. Зависимость от критически важных минералов Каждый танк, ракета или беспилотник, заказанный в рамках программы перевооружения страны, требует сырья, о котором за пределами оборонной промышленности мало кто знает. По данным Федерального союза немецкой промышленности (BDI), крупнейшей группы лоббирования интересов промышленности в стране, редкоземельные элементы, такие как неодим и диспрозий, а также вольфрам, графит, титан и магний высокой чистоты, являются основой высокотехнологичных военных систем. Они питают радиолокационные антенны, электродвигатели, стабилизаторы ракет, тепловизионные прицелы и двигатели беспилотных летательных аппаратов — все то, что составляет основу современных боевых действий. Большая часть этих материалов поступает из Китая. В BDI предупреждают, что ЕС импортирует 95% всего стратегического сырья, причем 90% этого сырья поступает из стран, не входящих в ЕС. В Германии практически не ведется собственная переработка сырья. Между тем Китай контролирует более 50% мировой переработки многих важнейших минералов и до 86% переработки некоторых из них, в том числе галлия и германия, которые имеют большое значение для оборонной промышленности. Чем более совершенным становится оружие, тем более серьезным становится риск. В истребителях Eurofighter для изготовления каркаса используется прочный и легкий титан, который в основном перерабатывается в Китае, а для двигателей — специальные жаропрочные металлы. Компания Rheinmetall подтвердила, что в своих бронебойных танковых снарядах использует плотные вольфрамовые сердечники. В ответ на запрос POLITICO представители министерства экономики Германии признали риски, связанные с поставками сырья для оборонного сектора, но не предоставили конкретных данных, сославшись на отраслевые ассоциации, такие как BDI. Однако угроза не является чисто теоретической. Китай активно ограничивает экспорт критически важных материалов западным оборонным компаниям, что приводит к задержкам производства и резкому росту затрат во всей отрасли. Это вызывает особую озабоченность у США, особенно после того, как Пекин в ответ на введенные Дональдом Трампом пошлины запретил экспорт 11 критически важных материалов — ограничение, которое впоследствии было снято. "С макроэкономической точки зрения это, без сомнения, серьезный риск", — сказал Куллик. Даже если Пекин сохранит открытый экспорт, структурная зависимость останется, предупредил он. "Все страны, которые используют эти технологии — Франция, Испания, Великобритания — полагаются на одни и те же цепочки поставок, и все они идут из Китая". ЕС слишком мягок, Берлин слишком медлителен Хотя в ЕС пообещали обеспечить доступ к ключевым минералам, Куллик утверждает, что он не сделал необходимых стратегических выводов. "Это единственная область, которую, на мой взгляд, мы полностью игнорировали — как в ЕС, так и в Германии", — сказал он. Правовые рамки по обе стороны Атлантики разительно отличаются. Вашингтон рассматривает эти ресурсы как стратегические активы, и законы, такие как Закон о военном производстве, позволяют правительству финансировать добычу полезных ископаемых внутри страны, управлять цепочками поставок и в чрезвычайных ситуациях отдавать приоритет потребностям обороны. США поддерживают национальный резерв благодаря Агентству военно-логистического обеспечения — федеральной системе безопасности, созданной на случай военных действий. Несмотря на это, США по-прежнему нуждаются в Китае. Брюссель, напротив, пошел по более мягкому пути: Закон о критически важных сырьевых материалах ставит высокие цели и устанавливает рамки, но фактическую реализацию оставляет на добровольную координацию между странами-членами — без центрального органа, обеспечивающего исполнение. "У нас нет государственных запасов, в отличие от газа или нефти", — сказал Куллик. "Я пока не вижу такой превентивной, стратегической готовности". Некоторые парламентарии в Берлине считают, что сегодняшний подход ЕС просто недостаточен. Ванесса Цобель из консервативной Христианско-демократической партии, член комитета бундестага по экономическим вопросам, критически оценивает Закон ЕС о критически важных сырьевых материалах, называя его благонамеренным, но неэффективным. "Он определяет проблему, но теряется в бюрократии", — сказала она. Вместо этого, по ее мнению, национальные правительства должны вмешаться там, где Брюссель колеблется, — особенно когда речь идет о обороне. По словам Цобель, зависимость Германии от сырья представляет прямую угрозу национальной безопасности. "Без надежных цепочек поставок не может быть надежного военного сдерживания", — сказала она. "Ставить себя в такую зависимость в критически важных для безопасности областях просто безрассудно". Хотя Цобель поддерживает создание национальных резервов, она считает это лишь краткосрочным решением. "Стратегический резерв имеет смысл в кризисные времена, но любой запас ограничен, — сказала она. — Если мы хотим настоящей устойчивости, нам нужны структурные изменения". Для этого необходимо вновь задействовать собственные ресурсы Германии. "Мы слишком долго сохраняли спокойствие", — добавила она, указав на неиспользуемые месторождения лития и политическое сопротивление добыче полезных ископаемых внутри страны. "Любой, кто стремится к устойчивой оборонной промышленности, должен разрешить разработку месторождений и уделить приоритетное внимание финансированию". Более широкий посыл заключается в том, что Германия должна перестать полагаться на силы рынка и начать думать как геополитический игрок. "Zeitenwende ["Поворотный момент" — прим. ИноСМИ] должен проявиться в нашем мышлении", — сказала она, имея в виду обещание бывшего канцлера Олафа Шольца коренным образом изменить подход Германии к безопасности и обороне после начала боевых действий между Россией и Украиной: "Все имеет политический смысл. Все имеет стратегическое значение".