Сражаясь против деспотической и империалистической России, Украина борется за будущее европейской либеральной демократии, о чем на этой неделе убедительно написал Мартин Вулф. Однако ее президент Владимир Зеленский собственноручно рушит жизненно важные сдержки и противовесы, которых украинцы и их западные сторонники (не только американские) требуют от Киева. Во вторник Зеленский лишил оперативной независимости два главных антикоррупционных ведомства страны: Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ) и Специализированную антикоррупционную прокуратуру (САП). Парламент поспешно проголосовал за это на экстренном заседании. “В нашей истории случались голосования, которые меняли страну навсегда, — написала в своей передовице редактор “Украинской правды” Севгиль Мусаева. — Сегодня один из таких дней”. Как сообщает мой коллега Кристофер Миллер, этот шаг спровоцировал серьезнейший политический кризис с момента избрания Зеленского в 2019 году и масштабнейшие уличные протесты с начала российской спецоперации в 2022 году. Это поставило под угрозу не только процесс вступления Украины в ЕС, но и финансовую поддержку со стороны ЕС и МВФ, от которой Киев зависит полностью. Столкнувшись со шквалом критики, Зеленский пошел на попятный, пообещав принять новое законодательство для восстановления независимости ведомств, но ущерб его репутации как внутри страны, так и за рубежом уже нанесен. О чем он только думал? На острие борьбы с коррупцией Правоохранительная система Украины — винегрет из путающихся друг с другом аббревиатур. Но НАБУ и САП выделяются поистине тотемной важностью как для гражданского общества, так и для западных кредиторов Украины. НАБУ в свое время было создано по требованию МВФ и ЕС, которые обусловили этим финансовую поддержку и безвизовый режим, соответственно. НАБУ появилось на свет после Майдана 2014 года, свергнувшего продажного промосковского президента Виктора Януковича. САП — годом позже, для надзора и судебного преследования по делам НАБУ. Эти два органа создавались независимыми от правительства и генерального прокурора, президентского назначенца. Автономия крайне важна в стране, где расследования и судебные преследования по-прежнему легко поддаются манипуляциям и становятся инструментом для политиков и чиновников, чтобы помогать друзьям или, наоборот, расправляться с врагами. НАБУ и САП стали закаленным острием антикоррупционной системы, не боящейся даже высших эшелонов власти. В 2023 году они предъявили обвинение во взяточничестве самому главе Верховного суда. А в прошлом месяце —возбудили уголовное дело против бывшего вице-премьера Алексея Чернышова по обвинению в злоупотреблении полномочиями и незаконном обогащении. Валить все на Россию В своем видеообращении во вторник Зеленский объяснил выхолащивание НАБУ и САП “очищением” от российского влияния. Подрывная деятельность российских агентов не исключена. Но доказательств тому мало. По словам НАБУ, серия рейдов спецслужб в понедельник против нынешних и бывших следователей по борьбе с коррупцией была проведена без ордеров суда. Борцы с коррупцией предположили, что поспешность президента объясняется тем, что следователи подбираются к его ближайшему окружению: Чернышов — его близкий друг. Поскольку правительство США больше не заинтересовано в поддержке демократических ценностей за рубежом, Зеленский усмотрел возможность ужесточить свой контроль. Разрушение антикоррупционной системы Украины тем тревожнее, поскольку олицетворяет собой лишь одну из сторон постепенного скатывания в авторитаризм. Зеленский пришел к власти как популист и бунтарь против системы и никогда особенно не интересовался строительством институтов. Никому не понравится, если бы он управлял воюющей страной коллегиально. Однако оппозиционные политики, активисты и дипломаты обвиняют его в злоупотреблении исключительными полномочиями — по их словам, он затыкает рот критикам, подавляет СМИ и гражданское общество и чрезмерно централизует власть. В последние недели эта тенденция заметно усилилась. В начале месяца следователи провели обыск в доме ведущего борца с коррупцией Виталия Шабунина. Само расследование кажется политическим сведением счетов: никаких судебных ордеров опять же не предъявлялось. Кроме того, правительство отказалось утвердить кандидатуру опытного следователя, одобренного независимой отборочной комиссией, на пост главы Бюро экономической безопасности — своего рода финансовой полиции, которая сама запятнана злоупотреблениям. Президентские и парламентские выборы были законно отложены из-за военного положения, но не было предпринято никаких попыток создать правительство национального единства — или хотя бы проконсультироваться с оппозицией по вопросам принятия решений. Сведущих, но независимых чиновников заменили подпевалами и подхалимами. Министры, обретшие народную любовь, считаются угрозой. Телеканалы обязаны транслировать единые, одобренные правительством выпуски новостей, что подавляет свободный обмен мнениями. Журналисты подвергаются давлению и запугиванию. Критическое освещение событий в СМИ представляется как происки Москвы — как, например, заявила на этой неделе Служба внешней разведки Украины. Узурпация власти В подавлении НАБУ налицо все признаки захвата власти. За этим ощущается рука Андрея Ермака, чрезвычайно влиятельного главы президентской администрации и фактического заместителя Зеленского. Поскольку США больше не заинтересованы в поддержании демократии и подобающих стандартов государственного управления за рубежом, команда Зеленского сочла, что перед ней открылись новые возможности. Но счета Украины оплачивает уже не Америка — по ним платит Европа. Это европейцам предстоит покрыть основную часть дефицита в 19 миллиардов долларов, который забрезжил в украинском бюджете на следующий год. И трудно себе представить, чтобы они на это пошли, не настояв на полном восстановлении автономии НАБУ. Европейские чиновники, общавшиеся с Зеленским годами, сетуют, что он живет в информационном пузыре, куда не поступают альтернативные взгляды, и выслушивает советы лишь от узкого круга доверенных лиц. Примечательно, что в данном случае ему позвонили президент Франции Эммануэль Макрон и председатель Европейского совета Антониу Кошта, и попытались отговорить его от ужесточения мер в отношении НАБУ. Он не послушался. Тем самым он дал скептикам все основания усомниться в искренней приверженности Украины реформам, необходимым для вступления в ЕС. Даже при том, что действия Зеленского подорвали доверие западных партнеров, внутри страны последствия оказались еще разрушительнее. Как написала Мусаева в “Украинской правде”, демонтаж антикоррупционных институтов стал предательством по отношению к “украинцам, мечтавшим о честном и прозрачном государстве, и тем, кто отдал за это жизни”. Еврокомиссар по обороне Андрюс Кубилюс был особенно категоричен. У себя в X (бывший Twitter) он написал: “В военное время доверие между страной и руководством важнее современного оружия — его трудно выстроить и сберечь, но легко потерять из-за одной серьезной ошибки руководства”. Мужественное и стойкое руководство Зеленского в борьбе Украины с российской тиранией вознесло его на пьедестал демократии, однако на минувшей неделе он с него рухнул.