در سال‌های پایانی حکومت پهلوی، درحالی‌که بسیاری از نهادهای رسمی کشور سرگرم سرکوب داخلی و وابستگی‌های خارجی بودند، شبکه‌ای پنهان از فعالیت‌های صهیونیستی در قلب ایران شکل گرفت؛ شبکه‌ای که با ظاهری مذهبی و خیریه‌ای، اما با مأموریتی سیاسی و امنیتی، به ترویج ایدئولوژی اسرائیل، سازماندهی یهودیان ایران، و انتقال منابع مالی به تل‌آویو می‌پرداخت.