افتتحت العتبة العلوية المقدسة مشروعي نفقي الرسول والطوسي في المدينة القديمة التي كانت تشهد نقاط تقاطع مباشرة بين حركة المشاة وحركة المركبات، ما أدى إلى تشكيل نقاط اختناق وازدحام مروري.