Seiring berlanjutnya negosiasi tidak langsung di Mesir antara Hamas dan Israel, satu isu tetap menjadi kendala utama: berkas pertukaran tahanan. Isu ini telah lama menjadi salah satu yang paling kontroversial dalam perundingan Israel-Palestina, dan sekali lagi mendominasi diskusi karena kedua belah pihak mempertimbangkan potensi kesepakatan.