یکی از دغدغههای مردم و مسئولان در سال ۱۳۵۴ «کمآبی» بود؛ چالشی که تابستان آن سال تهرانیها را درگیر کرد و زمستان به شهرستانها نیز دامنگستر شد و دولت وقت را مجبور کرد اجرای طرحهای «صرفهجویی» را در دستورکار خود قرار دهد.