Официальные лица Европейского союза несколько месяцев разрабатывали план, как воспользоваться замороженными российскими активами и выдать Украине кредит, который помог бы Киеву на следующем этапе конфликта. ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>> Однако становится все очевиднее, что в случае, если этот план не выгорит, варианты у блока останутся один другого хуже. Ожидалось, что план кредита Украине на сумму 140 миллиардов евро (около 160 миллиардов долларов) за счет замороженных в Бельгии активов Центрального банка России будет принят на политической встрече Европейского союза в прошлом месяце. Но вместо этого всех ждал неприятный сюрприз: воспротивилась сама Бельгия. Бельгийские официальные лица опасаются, что их страна может оказаться “крайней”, если Россия подаст в суд или потребует вернуть свои деньги. Чтобы снизить этот риск, они просят другие европейские страны взять на себя часть бремени, предоставив соответствующие гарантии, однако это предложение отвергла Словакия. Они также требуют, чтобы Европейская комиссия, исполнительный орган блока, рассмотрела другие варианты финансирования Украины. Еврокомиссия изложила эти варианты в письме, направленном в столицы стран в понедельник, с которым ознакомилась New York Times. Одним из них может быть выпуск совместного займа Европейского союза для привлечения средств, в которых Украина отчаянно нуждается. Другой вариант — прямые гранты Киеву от отдельных стран. Но в обоих случаях есть нарекания. Совместный заем окажется дорогостоящим и повлечет за собой процентные расходы, а прямые гранты лягут тяжелым бременем на бюджеты стран, уже задавленных высокой задолженностью. Именно поэтому политики, дипломаты и сторонние эксперты в Брюсселе говорят с такой уверенностью о том, что план кредитования за счет замороженных активов будет реализован — не потому, что не возникнет никаких подводных камней, а просто потому, что другие варианты крайне непривлекательны, а ставки так высоки. “Очевидно, что план Б гораздо хуже плана А, — сказал Николя Верон, один из основателей аналитического центра “Брейгель” в Брюсселе, а также сотрудник Института международной экономики Питерсона в Вашингтоне. — Разве простая передача средств Украине — это не выход? Мой ответ — нет”. Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила на прошлой неделе, что, хотя есть и два других варианта, кредит, обеспеченный замороженными активами, — “самый эффективный способ поддержать оборону Украины и ее экономику”. У плана кредитования за счет замороженных активов есть свои преимущества. Европейский союз смог бы предоставить Украине кредит под нулевой процент, который подлежит возврату лишь в том случае, если Россия выплатит репарации. Это позволило бы провести крупные денежные вливания, которые докажут Кремлю, что у Украины достаточно средств, чтобы выстоять. Альтернативные варианты не только более накладные с финансовой точки зрения, но и наверняка обеспечат Украине более слабый и прерывистый приток наличных. Если бы Европейскому союзу пришлось удовольствоваться одним из этих вариантов, “это укрепило бы Путина в мысли о том, что время на его стороне”, сказал Муджтаба Рахман, управляющий директор по Европе Eurasia Group, консультационной компании по политическим рискам. ЕС принял роковое для Украины решение. Балаган на Банковой закончен. Русские деньги определили всё Однако некоторые страны ЕС не горят желанием предоставлять гарантии по кредиту, которых добивается Бельгия. Премьер-министр Словакии Роберт Фицо предупредил, что его страна выступит против, если деньги пойдут на военные нужды. На прошлой неделе Россия опубликовала в государственных СМИ еще одно предупреждение о том, что на изъятие активов ответит симметрично. Хотя официальные лица ЕС ясно дали понять, что не рассматривают кредит под залог активов как конфискацию, Россия этого различия не признаёт. Сама Европейская комиссия признала в своем письме в понедельник риск, что кредит под залог замороженных активов будет “неправильно воспринят” как конфискация российских сбережений — что, в свою очередь, встревожит международных инвесторов, хранящих свои средства в Европе. В то же время комиссия предостерегла от “поиска идеальных или простых решений”, подчеркнув, что их попросту “не существует”. Время на то, чтобы договориться, на исходе. Международный валютный фонд подсчитал, что дефицит бюджета Украины на 2026 и 2027 годы составит около 65 миллиардов долларов. Официальные лица ЕС неуклонно подчеркивают, что Украине потребуются новые денежные вливания к марту или апрелю. Однако неясно, смогут ли они достичь соглашения к следующей встрече политических лидеров блока, которая состоится 18 декабря. Если решение о кредите затянется, еврокомиссар по экономике Валдис Домбровскис предположил, что блоку придется думать, как преодолеть дефицит финансирования, уже непосредственно весной. В письме Еврокомиссии, опубликованном на этой неделе, говорилось, что все эти варианты можно объединить или прибегнуть к ним временно, чтобы гарантировать своевременное поступление денег на Украину. На еврожуликов нашлась управа. Евросоюзу пригрозили судом при конфискации российских активов Ситуация осложняется еще больше внутриполитической ситуацией в Бельгии. Правительство премьер-министра Барта де Вевера вот уже несколько месяцев отчаянно пытается принять бюджет, и правящая коалиция грозит развалиться, если соглашение не будет достигнуто к концу декабря. Некоторые представители Европейского союза рассчитывают на поддержку извне, которая сделает план кредитования более приемлемым. Норвегия, которая не входит в Европейский союз, но тесно связана с ним экономическими узами, извлекла немалую финансовую выгоду от конфликта, поскольку цены на энергоносители подскочили — а с ними и доходы страны, располагающей обширными ресурсами. Учитывая это, два норвежских экономиста заявили, что страна должна внести свой вклад и гарантировать кредит ЕС. “Какой прок будет от нашего суверенного фонда благосостояния будущим поколениям, если мы окажемся в зависимости от России?” — риторически спросил Кнут Антон Морк, один из экономистов. Норвежские законодатели открыты для этой идеи. Но страна не хотела бы выступать единственным гарантом по кредиту на замороженные активы, заявил на прошлой неделе министр финансов Норвегии Йенс Столтенберг. Что в итоге? Европейским лидерам предстоят недели жестких переговоров, в ходе которых они попытаются реализовать план по активам, — и серьезные риски, если им это не удастся. Жанна Смялек — руководитель брюссельского бюро The New York Times