Análise: mesmo reconhecido, Estado palestino nunca pareceu tão distante

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A busca pela independência palestina ganhou um grande impulso neste domingo (21), quando pesos pesados ​​da diplomacia, Reino Unido, Canadá e Austrália, reconheceram formalmente o Estado da Palestina às vésperas da Assembleia Geral das Nações Unidas.Espera-se que a França siga o exemplo na Assembleia Geral da ONU nesta semana, já que o presidente Emmanuel Macron declarou em julho que o país reconheceria um Estado palestino, abrindo caminho para que outras potências internacionais importantes se juntem a eles.O reconhecimento formal por três países do G7 – dois dos quais também são membros permanentes do Conselho de Segurança da ONU – juntamente com Portugal, Bélgica e outros – representará um marco simbólico para a causa palestina.Mas a situação atual no terreno torna quase impossível imaginar que uma solução de dois Estados, por meio da qual um Estado palestino soberano coexistiria com Israel, possa se tornar realidade.Muitos analistas e ativistas dizem que isso é resultado de décadas de políticas israelenses que visam sabotar a solução de dois Estados, construindo assentamentos judaicos em terras palestinas e minando a AP (Autoridade Palestina), que governa partes do território. Leia mais: Reino Unido, Canadá e Austrália reconhecem Estado da Palestina Trump retorna à ONU nesta semana em meio às guerras em Gaza e na Ucrânia Palestinos temem retirada permanente de Gaza após Israel demolir prédios Outros apontam o dedo para a AP, que continua profundamente impopular entre os palestinos e é vista por muitos como fraca, corrupta e sem legitimidade.Yossi Mekelberg, consultor sênior do think tank Chatham House, sediado em Londres, e professor de Relações Internacionais, disse que um Estado palestino é o mais longe que esteve de se tornar realidade desde que os Acordos de Oslo estabeleceram um processo de paz há mais de três décadas.“E no sentido das relações entre Israel e os palestinos, é a pior situação, provavelmente, desde 1948 (quando Israel declarou independência)”, disse ele à CNN.Reino Unido, Canadá e Austrália reconhecem Estado da Palestina | AGORA CNNO governo do primeiro-ministro Benjamin Netanyahu, o mais extremista de direita da história de Israel, tornou-se muito vocal e firme em sua rejeição a um Estado palestino. Ideias anteriormente defendidas por segmentos marginais de ultradireita da sociedade israelense tornaram-se populares, com ministros defendendo abertamente a anexação da Cisjordânia ocupada e a expulsão dos palestinos de Gaza.O ministro das Finanças de ultradireita de Israel, Bezalel Smotrich, não deixou espaço para dúvidas no início deste ano, quando disse que a aprovação de milhares de novas unidades habitacionais judaicas na Cisjordânia “enterrará permanentemente a ideia de um Estado palestino, porque não há nada a reconhecer e ninguém a reconhecer”.Essa mudança causou alarme entre os defensores de uma solução de dois Estados. “Eles são muito claros sobre não querer jamais ver um Estado palestino e fazer o que for preciso para obstruí-lo, e acho que foi isso que em grande parte estimulou o Reino Unido, a Austrália, a França… a dar esse passo agora”, disse Julie Norman, professora associada do University College London e pesquisadora associada sênior do Royal United Services Institute (RUSI), um think tank britânico de defesa e segurança.Este raciocínio é claro no caso do Reino Unido, onde uma comissão parlamentar influente exigiu que o governo reconhecesse o Estado da Palestina agora “enquanto ainda há um Estado a reconhecer”.Assentamentos em constante expansãoA ONU considera Jerusalém Oriental, a Cisjordânia ocupada e Gaza como territórios palestinos e as terras que formariam o futuro Estado palestino.Mas Jerusalém Oriental foi anexada por Israel há muito tempo e décadas de expansão de assentamentos israelenses na Cisjordânia transformaram o futuro Estado em uma coleção de bolsões palestinos desconexos, isolados uns dos outros por postos de controle, estradas e faixas de terra controladas pelo Exército israelense.CNN mostra área onde Israel quer ampliar assentamentos na Cisjordânia | CNN PRIME TIMECerca de 700 mil colonos israelenses, a maioria dos quais são judeus, vivem atualmente na Cisjordânia ocupada e em Jerusalém Oriental, em assentamentos considerados ilegais pelo direito internacional.Esse número provavelmente aumentará. Nos últimos meses, o governo Netanyahu aprovou uma expansão massiva de assentamentos, incluindo o E1, um projeto controverso para construir milhares de novas casas que efetivamente dividiria a Cisjordânia em duas partes. Ao anunciar a retomada do projeto E1, há muito paralisado, em agosto, Smotrich não escondeu suas intenções. “O Estado palestino está sendo apagado da mesa não com slogans, mas com ações”, disse ele.Lior Amihai, diretor executivo da Peace Now, uma organização não governamental israelense que defende uma solução de dois Estados e monitora a expansão dos assentamentos e a violência na Cisjordânia, disse à CNN que a situação nunca foi tão terrível.“Nossos pesquisadores em campo estão encontrando novos postos avançados semanalmente, estradas estão sendo construídas e criadas ilegalmente regularmente. A anexação já está acontecendo”, disse ele.“A violência dos colonos que leva à expulsão de comunidades palestinas, a violência contra mulheres, crianças e idosos, está acontecendo em escala recorde, regularmente e sem qualquer responsabilização, se não com o apoio das autoridades policiais israelenses, como os militares e a polícia.”Segundo a ONU, cerca de 1.000 palestinos foram mortos na Cisjordânia ocupada desde os ataques liderados pelo Hamas contra Israel em 7 de outubro de 2023.Enquanto isso, Gaza foi reduzida a escombros por quase dois anos de bombardeios implacáveis ​​e operações terrestres lançadas por Israel após os ataques.Uma em cada 10 pessoas que vivem em Gaza foi morta ou ferida na guerra, de acordo com um ex-chefe do exército israelense, totalizando mais de 200 mil.Muitos especialistas internacionais, incluindo a Associação Internacional de Estudiosos do Genocídio, duas importantes organizações israelenses de direitos humanos e uma investigação independente das Nações Unidas, concluíram que Israel cometeu genocídio contra palestinos em Gaza.Pergunta de segurançaTanto Israel quanto seu aliado mais próximo e poderoso, os Estados Unidos, criticaram as iniciativas do Reino Unido, Canadá, Austrália e outros para reconhecer um Estado palestino.Trump e Starmer discordam sobre criação de um Estado Palestino | CNN 360°Mas os EUA e Israel estão cada vez mais isolados. Os países que devem reconhecer o Estado Palestino se juntarão a mais de 140 nações que já o fazem. E embora o reconhecimento fosse anteriormente limitado principalmente a países não ocidentais, isso mudou nos últimos anos, com mais nações europeias e caribenhas adotando a medida.Várias autoridades israelenses, incluindo Netanyahu, os acusaram de “recompensar o terrorismo”, uma acusação repetida pelo Departamento de Estado dos EUA.Elliott Abrams, que serviu em três governos republicanos, incluindo durante o primeiro mandato de Trump, disse acreditar que as decisões dos países de reconhecer o estado palestino foram motivadas por pressões políticas internas.“Isso não beneficia absolutamente nenhum palestino. É resultado da pressão política interna da esquerda e de grupos muçulmanos… estas são democracias e estão reagindo aos desejos dos eleitores. Mas não vai ajudar em nada os palestinos”, disse ele à CNN.Abrams, atualmente pesquisador sênior de Estudos do Oriente Médio no Conselho de Relações Exteriores, está entre aqueles que argumentam que a solução de dois Estados para o conflito israelense-palestino não é mais viável – em parte porque, segundo ele, Israel não pode permitir isso.“A questão crucial para Israel, especialmente depois de 7 de outubro, é a segurança. Israel agora tem a capacidade de entrar e sair da Cisjordânia à vontade, contra o Hamas e outros grupos terroristas. Se a Palestina fosse um Estado soberano, (Israel) perderia essa capacidade, então não acredito que haja mais uma possibilidade real de um Estado palestino”, disse ele.Mas, de acordo com Norman, do RUSI, e Amihai, do Peace Now, a segurança de Israel é precisamente a razão pela qual um estado palestino independente é necessário.“Enquanto houver ocupação, enquanto houver controle israelense sobre os territórios, sempre haverá algum tipo de resistência a isso, seja do Hamas ou de outra organização”, disse Norman.“Isso será necessário para a segurança de Israel. Não está recompensando o Hamas, se a forma como isso está sendo estruturado é que o Hamas precisa se desarmar para permitir que isso avance”, disse ela, apontando para a Declaração de Nova York aprovada pela Assembleia Geral da ONU nos últimos dias.Prédio de vários andares na Cidade de Gaza desaba após ataques israelenses • REUTERSA resolução, que descreve os passos para uma solução de dois Estados e apoia um governo livre do Hamas para a Palestina, diz que a governança, a aplicação da lei e a segurança devem ficar exclusivamente com a AP, com o apoio internacional adequado.O Hamas governa Gaza desde que assumiu o poder após uma breve guerra civil com a facção rival Fatah, que domina a AP, em 2007. O grupo não realizou nenhuma eleição desde então.Quanto à viabilidade do plano, Amihai tem uma resposta simples: “É sempre uma questão de preço e de alternativas. Se a alternativa é ter um Estado de apartheid sem segurança, sem democracia, então não é uma alternativa”, disse ele.“E, claro, mesmo evacuar meio milhão de colonos (da Cisjordânia ocupada) é um preço que vale a pena pagar para ter democracia para todas as pessoas, liberdade para todas as pessoas e segurança para todas as pessoas”, disse ele.O governo israelense está agora assumindo a iniciativa de destruir o sustento de 2 milhões de palestinos em Gaza e fantasiando transferi-los para outro lugar. Esse é um projeto muito maior do que estabelecer ou oferecer a possibilidade de estabelecer um Estado palestino.Os símbolos importamAnalistas de todos os níveis reconhecem que, atualmente, a realidade no terreno torna impossível um Estado palestino funcional — mesmo que discordem sobre se isso ocorre porque Israel passou décadas torpedeando a solução de dois Estados ou porque a AP é considerada disfuncional e corrupta.Mas muitos dizem que, embora o reconhecimento do Reino Unido, França e outros não mude essa realidade no curto prazo, ele pode começar a fazer a diferença.Ardi Imseis, professor associado de direito internacional na Queen’s University, no Canadá, ex-funcionário da ONU no Oriente Médio e autor do livro de 2023 “As Nações Unidas e a Questão da Palestina”, disse que a medida não é apenas simbólica.“Embora o ato de reconhecimento seja político, uma vez concedido, há consequências jurídicas muito claras que impactam as obrigações do Estado que o reconhece sob o direito internacional”, disse ele à CNN.Entre elas, disse ele, estão as obrigações de respeitar a integridade territorial e a independência política do Estado reconhecido e de aceitar o direito inerente de autodefesa do Estado reconhecido caso ele seja sujeito a um uso ilegal da força.“Essas três normas são fundamentais para a manutenção da paz e da segurança internacionais. E na Palestina, cada uma delas está sendo violada por Israel”, disse ele, apontando para o parecer consultivo de 2024 do Tribunal Internacional de Justiça, o tribunal máximo da ONU, que considera ilegal a ocupação israelense da Cisjordânia e de Jerusalém Oriental.Não está claro se o reconhecimento do Estado palestino por esses últimos países será seguido por alguma ação significativa, dadas as muitas décadas de falhas da comunidade internacional em apoiar os planos de paz com medidas concretas.A Declaração de Nova York descreve medidas que Israel, a Autoridade Palestina e a comunidade internacional devem tomar, incluindo a possibilidade de impor restrições àqueles que tentarem miná-las. Mekelberg, da Chatham House, disse que, se essas medidas se concretizarem, poderão fazer uma grande diferença.Os Estados europeus, em particular, poderiam exercer muito mais pressão sobre Israel por meio de restrições comerciais, já que a União Europeia é de longe o maior parceiro comercial de Israel. “Isso poderia causar muita miséria econômica. Por exemplo, toda vez que houver um anúncio de novos assentamentos, deve haver alguma reação com impacto econômico e diplomático”, explicou.A UE sancionou alguns colonos e afirmou que revisaria seu acordo de associação com Israel. No início desta semana, a Comissão Europeia propôs impor novas sanções contra “ministros extremistas e colonos violentos” e remover algumas das concessões comerciais do país, o que significaria, na prática, impor novas tarifas a Israel.O reconhecimento, disse Mekelberg, também é recíproco, impondo maiores obrigações à Autoridade Palestina. “Do ponto de vista palestino, é uma responsabilidade. Se você é um Estado, você se comporta de maneira diferente, ou deveria se comportar de maneira diferente, e isso precisa ser testado, porque, no fim das contas, ambos os lados precisam fazer concessões.”