悉尼邦迪恐襲:從緊急遊行法改革到情報機構問責,巴以衝突再引發澳洲社會撕裂|Whatsnew

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12月14日,澳洲悉尼著名旅遊勝地邦迪海灘發生恐怖襲擊,兩名槍手趁當地猶太社區在海灘舉行光明節慶祝活動時,實行無差別射擊,導致16人死亡,包括槍手Sajid Akram(下稱Sajid);40人受傷,包括兩名警察和槍手Naveed Akram(下稱Naveed)。事發後,澳洲聯邦警方與新州警方表示,兩名槍手為父子關係,兩人在事發前駕駛的車輛上發現伊斯蘭國旗幟;父親Sajid合法持有六支槍械;兒子Naveed在2019年曾被列入澳洲情報機構的監視名單;兩人在恐襲前夕曾到訪菲律賓,疑似參加槍擊訓練。目前,Naveed已出院,並面臨59項指控。悉尼恐襲引起澳洲政壇動盪。澳洲在今年宣佈承認巴勒斯坦國,猶太社區和反對黨如今強烈指責工黨政府總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)和外交部長黃英賢(Penny Wong),指他們自2023年加沙戰爭爆發以來,沒有遏止澳洲社會反猶太主義的現象,阿爾巴尼斯在12月20日參加邦迪悼念會時,更是被民眾噓聲。另一方面,悉尼所在的新南威爾士州的工黨政府,在恐襲發生後,在週一和週二緊急召開議會,兩院在週三(24日)通過了槍枝法和遊行法改革,法案即日生效,包括限制個人可擁有槍枝數量、將展示恐怖主義相關標誌列為刑事犯罪行為;另外也允許新州警方在恐襲發生後,禁止任何與國際事件相關的遊行。澳洲人口第二大州維多利亞州,也在週一宣佈,將會推動與新州類似的遊行法改革,但目前沒有給出細節。自2023年加沙戰爭以來,澳洲兩大城市悉尼與墨爾本,每週均有大型聲援巴勒斯坦的遊行,今年8月3日,超過五萬聲援巴勒斯坦的示威者在雨中跨越悉尼海港大橋,場景登上各大國際媒體頭條。在恐襲發生之後,新州州長柯民思 (Chris Minns) 表示,聲援巴勒斯坦的遊行已滋生反猶太主義,如今政府需要採取行動遏制。巴勒斯坦遊行組織方則否認遊行支持反猶太主義,進步派活動人士也擔憂,政府的作法會限制公民的示威自由,雙方已聯合提出上訴,指州政府的作法違反憲法。2025年8月3日,悉尼示威者遊行穿過悉尼海港大橋,舉行支持巴勒斯坦的集會,抗議以色列持續針對加沙的軍事行動。攝:Saeed Khan/AFP via Getty Imagesek澳洲邦迪海灘光明節槍擊案16死,針對猶太人的無差別攻擊|Whatsnew這是自1996年塔斯馬尼亞州亞瑟港(Port Arthur)槍擊大屠殺以來,澳洲發生的最嚴重的一次槍擊案件。端傳媒 Initium Media李笑怡支持巴勒斯坦的遊行,真的加劇反猶太主義嗎?加沙戰爭發生後,全球各地的反猶太主義與針對穆斯林的歧視和仇恨傷害事件都大幅上升。在澳洲,自2023年10月以來,有兩家猶太教堂被縱火;猶太裔議員的辦公室被損壞;今年年初,新州警方在一輛貨車中找到爆炸裝置,以及列明猶太社區活動場所的筆記;11月,約60名新納粹主義者在新州議會外,叫喊希特勒的口號。另一方面,以色列對加沙地區的轟炸導致超過七萬人喪生,聲援巴勒斯坦的活動人士與民眾持續批評澳洲政府在加沙戰爭上偏頗以色列的立場,多家傳統媒體被指報導偏向以色列,並區別對待少數族裔員工;根據澳洲「伊斯蘭恐懼症登記處」的統計,從2023年到2024年,澳洲有309起針對穆斯林的歧視事件,366起針對穆斯林的網絡欺凌,短短一年的數量,遠超該組織在2014年到2021年這七年間統計的歧視事件總量。部分猶太社區的成員也不滿澳洲歷史悠久的社區組織「澳洲猶太人執行委員會」(the Executive Council of Australian Jewry)親以色列的立場,另行開創「澳大利亞猶太裔委員會」(Jewish Council of Australia),代表社區中聲援巴勒斯坦的聲音,部分也會參與聲援巴勒斯坦的遊行。與此同時,澳洲的白人至上主義以及新納粹主義不斷抬頭,各地出現白人至上主義集會,參與示威者常身穿黑衣和戴口罩,行納粹禮和使用希特勒口號。澳洲自疫情以來出現的房屋危機和通貨膨脹,也逐漸滋生反移民情緒,今年八月全國出現反移民遊行,參與其中的不僅有保守派議員和反對移民名額過高的民眾,還有納粹主義組織成員。在悉尼恐襲發生後,多家媒體訪問悉尼猶太社區民眾,不少人認為,反猶太主義的興起,與每週都舉行的聲援巴勒斯坦示威有關;但聲援巴勒斯坦示威組織者堅決否認遊行的性質是反猶太主義,指他們反對的是以色列政府的行為,也指出每次聲援巴勒斯坦的遊行均以和平集會收場,表明組織方有能力維持秩序。工黨聯邦政府也被批評,沒有遵循澳洲對抗反猶主義特使西格爾(Jillian Segal)的建議,有效打擊反猶太主義。但西格爾的建議也不乏爭議,其中就包括遏制大學校園內的聲援巴勒斯坦示威,而學生也是每週參與全國聲援巴勒斯坦遊行的主體之一。新州的抗議法改革,還包括禁止參與者在抗議過程中使用「全球化起義」(Globalise the Intifada)這句口號,指這句口號涉嫌歧視猶太社群,會衍生暴力。intifadas是阿拉伯語,曾用來指代過去40年,針對以色列的兩場「起義」。第一場起義發生在1987年,當時一輛以色列卡車在加沙與兩輛相撞,導致四名巴勒斯坦人死亡,引發巴勒斯坦地帶的「起義」。第二場則是在2000年到2005年發生,起因是當時的以色列反對黨黨魁夏隆(Ariel Sharon),在數百名防暴警察陪同下訪問了耶路撒冷舊城的聖殿山,該處是猶太教與伊斯蘭教聖地。「巴勒斯坦行動組織」的召集人李斯(Josh Lees)就表示,這句口號反映的是巴勒斯坦人「對抗壓迫,反對非法佔據和種族滅絕」;然而,多名猶太社區領袖認為這句口號的本質是反猶太種族。週一下午,為反對新州的抗議法改革,一些聲援巴勒斯坦的示威者聚集在悉尼市政廳外,高呼「Globalise the Intifada」來抗議, 柯民思對此批評,指事件反映聲援巴勒斯坦的遊行,所產生的影響已經超出組織方的能力之外。在巴以衝突之外,新州的抗議法改革,也引起不少民權人士的擔憂。作為澳洲人口最大的州,新州歷屆政府都面臨如何在民眾的言論與抗議自由,及減少民生影響之間取得平衡的難題。2022年,多名環保人士在悉尼港口示威,令船運和工業活動一度受阻,當時的自由黨政府就推出抗議法改革,允許警方在示威期間增加警力,對違規行為提高罰金,違規人員甚至可能會面臨牢獄之災。有環保人士上訴新州最高法院,最高法院裁定自由黨政府的部分改革「違憲」。澳洲左翼政黨綠黨的新州分部表示,綠黨支持工黨政府的槍枝法改革,但對抗議法持有疑慮,認為禁止民眾在恐怖襲擊宣稱犯行後三個月內不能遊行,是侵犯了民眾的政治溝通權利;綠黨也表示,在恐襲發生後,各方出於對猶太社區的尊重,暫停了遊行集會,質疑法案是否多此一舉。有原住民法律組織也表示,每年澳洲的1月26日國慶日,全國均有聲援原住民權益、反對澳洲殖民歷史的「生存日」(Survival Day)的遊行,但新州的抗議法改革,意味遊行剛好落在三個月的範圍內,擔心有所影響。目前,巴勒斯坦行動組織已提出上訴,請求法院檢視新州法案是否違憲;柯民思表示,他有信心法案可以站穩腳跟。另一方面,在恐襲發生後,以色列政府和澳洲親以色列支持者以僑胞需要支持為由,模糊反對以色列與反猶太主義的區別。在以色列總理內塔尼亞胡(Benjamin Netanyau)明確指出,澳洲承認巴勒斯坦國的立場引發反猶太主義恐怖襲擊後,多名以色列前任總理與現任內閣官員接受澳洲媒體訪問,其中包括以色列僑務部部長奇克利,他告訴新聞集團旗下的天空電視台,他對澳洲發生反猶太主義恐怖襲擊並不感到意外。在周日的邦迪哀悼現場,有猶太民眾揮舞以色列國旗,事後一些反對以色列的猶太人告訴傳媒,現場的以色列國旗讓他們無法參與其中,為同胞哀悼。週二,阿爾巴尼斯向以色列總統赫爾佐格(Isaac Herzog)發出正式訪問邀請,指他聽取猶太社區現時的需要,希望赫爾佐格能盡快對澳洲進行訪問。這次邀請受到反對以色列政府的澳大利亞猶太裔委員會的批評。資深主持轉發「人權觀察」被炒,以哈戰爭引澳洲新聞業震盪|Whatsnew相比先前的中東衝突,新社交媒體讓年輕世代越過傳統新聞機構,直接通過加沙當地平民和記者的帳號獲得資訊。端傳媒 Initium Media端傳媒編輯部澳洲情報機構被問責,被指過於關注中國?恐襲之後,新州警方和澳洲情報機構堅持,在情報方面並無「失誤」,情報機構負責人伯吉斯(Mike Burgess)也表明,Naveed曾在2019年受到情報單位關注,但情報機構後來認為其無可疑。隨著媒體報導Akram父子的歷史後,社會和政壇質疑,為何政府和警方在明知Naveed Akram的歷史,仍允許其父親在2023年獲得槍枝使用證,導致這場悲劇。在西方國家中,澳洲的槍枝法被視為最嚴厲的法律之一,尤其是在1996年塔州亞瑟港大屠殺後,時任自由黨政府推出的槍枝改革受全球矚目。然而,儘管當時的槍枝改革提出要建立全國槍枝登記系統,允許警方和執法人士即時了解所有註冊槍枝的流動,但將近三十年過去,槍枝登記系統仍未建成。直到2022年澳洲昆士蘭出現一起受極端主義影響的持槍殺警案後,聯邦政府和州政府在宣佈要推出槍枝登記系統,預期2028年中全面落成。悉尼恐襲發生後,全國內閣會議宣佈會再加快運行全國槍枝登記系統。有支持和質疑槍枝法改革的專家和說客告訴澳洲SBS新聞,目前警方和執法人士就槍枝流動和擁有人信息的情報分享存在漏洞。上週,伯吉斯承認,情報機構近年的重心從反恐轉移到打擊間諜和外國滲透。2017年,時任自由黨政府總理滕博爾(Malcolm Turnbull)在聽取對中國進行評估後,推出外國干預法。至今,目前因違反該法被捕的只有三起,均與中國相關。反對黨、獨立議員以及猶太社區部分領袖呼籲工黨政府推出「皇家調查團」(Royal Commission),獨立調查邦迪恐襲和反猶太主義。工黨對此拒絕,但仍對聯邦情報和執法機構政府發起內部調查(Internal Review),由曾任內政部和國防部首席秘書官的理查森擔任調查官。阿爾巴尼斯指,他歡迎州政府推出州層面的「皇家調查」,但認為若實行聯邦層面的「皇家調查」,整個過程可能會花上數年,而政府現在急需徹查問題,因此工黨選擇發起由一名可信任、聲譽好的前公務員所領導的內部調查。他也表示,理解民眾現在將怨氣發在他身上,也向猶太社區道歉,指他在任總理期間發生了恐襲事件。伯吉斯則表明,他歡迎政府進行內部調查,若找到失誤必定改正,但再次強調,情報機構至今並無失誤。