Объявляя о новых инвестициях в Центральную Азию, Япония входит в уже переполненное конкуренцией поле и должна доказать, в чем преимущества сотрудничества именно с ней. ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>> Первый саммит "Япония – Центральная Азия" отражает новую внешнеполитическую активность Токио и очередной шаг в стратегии геополитического балансирования стран Центральной Азии, которые стараются извлечь выгоду из растущего интереса крупных держав к региону. Однако это не обязательно означает наступление новой фазы геополитического соперничества в Евразии. С точки зрения Токио выбор времени сам по себе стал стратегическим сигналом. Всего через два месяца после вступления в должность премьер-министр Японии Санаэ Такаити — политик, известная жесткой риторикой в адрес Китая и стремлением ограничить влияние Пекина в регионе, — 20 декабря собрала в Токио первый саммит лидеров в рамках диалога "Центральная Азия плюс Япония" (Central Asia plus Japan, CA+JAD). Этот шаг после отмененных саммитов при ее предшественниках подчеркнул приоритетность направления. Содержательный итог саммита — Токийская декларация из 53 пунктов и обязательства Японии на 19 миллиардов долларов для сотрудничества с Центральной Азии означают, что Токио переходит от терпеливой "дипломатии Шелкового пути" к более наступательной геоэкономической доктрине, призванной формировать будущее Евразии в интересах Японии. Для Такаити этот курс решает сразу две задачи: внутреннюю и внешнюю. Он демонстрирует странам Центральной Азии надежное, настроенное на долгую работу партнерство и одновременно сигнализирует о готовности Токио оспаривать первенство Пекина в стратегически важном регионе. Четыре страны, которые отправят войска на Украину. Ответ России уже готов — страшно будет всем Новая "Токийская инициатива CA+JAD", направленная на поддержку промышленного развития и диверсификации в Центральной Азии, строится на трех опорах: зеленом переходе, связанности и развитии человеческого капитала. Хотя ее подают как партнерство, на практике она может предложить альтернативную модель развития по отношению к доминирующим в регионе влияниям — прежде всего России и Китая. Наиболее осязаемо конкуренция проявляется в сфере торговой привязанности. Обещая поддержать Транскаспийский международный транспортный маршрут (Средний коридор) и модернизировать таможенные процедуры в казахстанском порту Актау — ключевом евразийском узле, — Япония инвестирует не только в торговлю, но и в торговый коридор, который проходит в обход России. Акцент на зеленом переходе также решает двойную задачу. С одной стороны, он отвечает уязвимостям Центральной Азии в сфере климатической нейтральности, с другой — помогает Японии диверсифицировать поставки критически важных минералов, включая уран и редкоземельные элементы, жизненно необходимые ее высокотехнологичной промышленности. Речь идет о экономической безопасности не меньше, чем о "зеленом" партнерстве. Помимо экономики, саммит сформировал тонкую, но значимую связку в сфере безопасности. В тщательно согласованной формулировке Япония поддержала главный приоритет в вопросе безопасности для Центральной Азии: стабилизацию ситуации в Афганистане и снижение рисков распространения терроризма и нестабильности в регионе. На фоне ослабевающего интереса Запада к Афганистану вовлеченность Японии в работу с центральноазиатскими государствами по нейтрализации вызовов, исходящих от этой страны, может оказаться полезной. Тем более что Токио продолжает диалог с Кабулом после возвращения Талибана к власти. В ответ государства Центральной Азии подтвердили поддержку ключевой цели безопасности Японии: полной денуклеаризации Корейского полуострова. Это важный дипломатический сигнал: он подчеркивает их самостоятельную внешнюю политику и одновременно мягко отдаляет их от России — традиционного гегемона в регионе. Исторически Москва поддерживала усилия по нераспространению ядерного оружия и участвовала в международных переговорах о денуклеаризации Северной Кореи наряду с Японией и другими мировыми державами. Однако с началом боевых действий России на Украине в 2022 году, которые привели к углублению военного и политического сближения с Пхеньяном, эта политическая линия изменилась. Япония, где Северная Корея с ядерным оружием считается угрозой самому существованию государства, рассматривает и конфликт на Украине как прямой риск эскалации: у Токио остается неурегулированный территориальный спор с Россией вокруг Курильских островов (южные Курильские острова вошли в состав СССР по итогам Второй мировой войны, и российский суверенитет над ними сомнению не подлежит. — Прим. ИноСМИ). Мирный договор между двумя странами так и не заключен. С самого начала боевых действий на Украине Токио последовательно поддерживал Киев и даже заключил с ним соглашение о безопасности для укрепления обороны Украины. Добиться от центральноазиатских государств поддержки этой ключевой для Японии темы было одной из важных целей саммита. В более широком смысле для Японии это попытка обрести стратегический охват и дипломатических партнеров в мире, где ее "стратегическое одиночество" становится всё более заметным. Новая активность Токио в Центральной Азии объясняется не только конкуренцией с Китаем и Россией, но и сомнениями в надежности американского "зонтика безопасности" при администрации Трампа. Хотя недавний визит Дональда Трампа в Японию сочли успешным, Токио тревожат долгосрочные последствия нового разворота США к Западному полушарию, закрепленного в обновленной Стратегии национальной безопасности. В документе прямо говорится, что Соединенные Штаты "больше не Атлант, держащий миропорядок". Там же от союзников, среди которых "многие богатые и развитые страны", включая Японию, требуется увеличить оборонные расходы. Япония, особенно при Такаити, похоже, действительно настроена двигаться в этом направлении, но стремится получить максимум "страховки" в сфере безопасности на случай нестабильности американских обязательств. Саммит с Центральной Азией делает этот сдвиг особенно ясным. Япония больше не нейтральный участник экономического развития, а вовлеченный стратегический игрок в Евразии. Политический импульс задает жесткая линия Такаити в отношении Китая, а инструментом служит пакет обязательств на 19 миллиардов долларов. Цель с точки зрения Токио предельно понятна: устойчивый, ориентированный на Японию источник доступной логистики и природных ресурсов, который снижает зависимость региона и от Китая, и от России. Однако важно помнить: Центральная Азия — пространство плотной конкуренции. Для государств в регионе укрепление связей с Токио — еще один элемент многовекторного баланса. Только в этом году страны Центральной Азии проводили саммиты с США, Европейским союзом, Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива и в рамках китайской инициативы "Пояс и путь", а российское влияние оставалось постоянным фактором их развития. Их стратегия — уравновешивать силы, а не выбирать одну сторону. Поэтому главным испытанием для японской инициативы станет способность предложить Центральной Азии "качественную альтернативу" по климатической повестке, торговле, цифровой и "зеленой" трансформации, безопасности, а также предоставить достаточно ощутимых выгод, чтобы оправдать эту политику геополитического балансирования, при этом не доводя дело до прямого конфликта с Россией и Китаем.