Строуб Толботт, друг Билла Клинтона, в бытность государственным секретарем США продвинул расширение НАТО на Восток. Немецкий историк проанализировал его дневник, который ясно показывает, как Вашингтон относился к России. ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>> Строуб Толботт, на тот момент заместитель госсекретаря США, 24 марта 1995 года описал свое отношение к потрясенной кризисом России: он смотрел на нее свысока. Четыре года назад распался Советский Союз, холодная война подошла к концу. Толботт написал в своем электронном дневнике: "Мы никогда не были равноправными партнерами с Советским Союзом, не будем и с Россией. Либо Россия подчинится нам, либо нет. И тогда она пойдет по стопам СССР". "Человек железной воли, не тратит слов попусту": как на Западе видят Путина Толботт, который родился в 1946 году, — пожалуй, самый известный специалист по России своего поколения: удостоенный наград журналист (Time) и автор бестселлеров ("Ракетные шахматы"), впоследствии дипломат и многолетний директор аналитического центра Брукингский институт в Вашингтоне, излюбленный собеседник для интервью, в том числе и для журнала Spiegel. Высокий подтянутый мужчина в очках и с высоким лбом, который вырос в буржуазной семье в Огайо, амбициозный и напористый. Еще будучи студентом в Оксфорде, Толботт приобрел известность на международной арене. По заказу журнала Time он перевел мемуары бывшего главы Кремля Никиты Хрущева, которые были тайно вывезены из Советского Союза. Соседом Толботта по комнате в Оксфорде был Билл Клинтон, его ровесник, который в 1993 году стал президентом США. Мужчины дружат до сих пор. Клинтон назначил Толботта специальным советником по вопросам России, а затем заместителем госсекретаря, которым он оставался до конца срока полномочий президента в 2001 году. Он был важнейшим свидетелем взлетов и падений эпохи Клинтона, а также отношений России и США: сначала надежды на демократизацию России, затем похолодание отношений при президенте Борисе Ельцине, и, наконец, переход к правлению действующего лидера Владимира Путина. Почти ежедневно Толботт фиксировал на компьютере свои мысли, высказывания и наблюдения. Около 5000 страниц за десять лет, начиная с 1991 года. Мангеймский историк Стефан Кинингер проанализировал эти записи и множество других неизвестных документов для научной работы о роли Толбота при Клинтоне, которая была опубликована в США. К тому времени Кинингер долгое время занимался исследованиями в этой стране, когда общий знакомый представил его Толботу — тот, по всей видимости, проникся доверием к немцу. Материал поразителен. Некоторую часть Толботт опубликовал сам несколько лет назад, однако значительная часть информации представлена впервые. Документы свидетельствуют о завышенном чувстве собственной важности и убежденности в своем особом предназначении, которые американские представители демонстрировали в отношениях с россиянами — не всегда, но достаточно часто. Это вызывало недовольство даже в кругах прозападных реформаторов в Москве. Критика высокомерия внешней политики США Толботт занимал свой пост всего несколько месяцев, когда министр иностранных дел России Андрей Козырев* обрушился на него: "Плохо уже то, что вы собираетесь делать, что вам вздумается, — нравится нам это или нет. Но не усугубляйте ситуацию и не заявляйте, будто в наших же интересах подчиняться вашим указаниям". Козырев тогда считался либералом, а сегодня является ярым критиком Путина; он живет в США. В НАТО проговорились: планы против России ужасают. Пробил час расплаты Россияне не были одиноки в своей критике широкого размаха внешней политики США. Так, например, посол Германии в НАТО Герман фон Рихтгофен 22 ноября 1994 года сообщил в Бонн, что представители США действуют по принципу "либо по-нашему, либо никак". Европейские лидеры, такие как канцлер Гельмут Коль (ХДС), неоднократно призывали не относиться к России как к второстепенной державе. Толботт и Клинтон считали, что у единственной оставшейся сверхдержавы — США — открывается историческая возможность "создать мировой порядок, который будет способствовать нашим интересам и отражать наши идеалы", как сформулировал это Толботт. О триумфальной атмосфере в Вашингтоне красноречиво говорило то, что такому человеку, как он, приходилось защищаться от критики республиканцев из оппозиции, которые обвиняли его в излишней уступчивости по отношению к России. При этом Толботт все более решительно продвигал расширение НАТО на Восток, которого требовали Польша и другие восточноевропейские государства. Представителям Кремля официально заявляли, что этот шаг не направлен против России. В своих записях Толботт отметил, что по сути нужно было сказать россиянам: "Если вы будете хорошо себя вести и продолжите развиваться в направлении, которое соответствует нашим стандартам и интересам, НАТО не будет действовать против вас". Большего от Москвы не требовали. Остается неясным, как эта позиция соотносится с вариантом включения России в НАТО, который Клинтон какое-то время рассматривал. Как бы то ни было, Толботт холодно отреагировал на требования Ельцина повлиять на процесс расширения: "Мы не обязаны ничего компенсировать России или что-то ей предлагать. Если она примет расширение НАТО, это не будет одолжением". Такая точка зрения, распространенная в Вашингтоне, не была секретом. Российские внешнеполитические деятели соответственно не считали убедительными официальные заявления — например, госсекретаря Клинтона Мадлен Олбрайт — о том, что США и НАТО рассматривают "Россию как великую державу, а не как побежденную страну". Уступки со стороны Североатлантического альянса, в частности отказ от размещения ядерного оружия в странах-кандидатах на вступление и ограничение численности иностранных войск там, ничуть не изменили российского неприятия расширения НАТО на Восток. Об этом также можно прочитать в записях Толботта о его беседах с представителями Кремля. Однажды, когда американец вел переговоры напрямую с Ельциным, тот возмущенно заявил: "Мне не нравится, когда Соединенные Штаты хвастаются своим превосходством". Трудности России, по его словам, носят лишь временный характер. Страна обладает ядерным оружием, а также экономической, культурной и духовной силой и поэтому имеет право на то, чтобы с ней обходились на равных. В конце концов президент России смирился с реалиями силовой политики и в 1997 году дал согласие на расширение НАТО на Восток. Вынужденно, как он сказал Клинтону. "Просто отдай Европу России" Однако найденные историком Кинингером материалы также показывают, что были веские причины не доверять происходящему в Москве. Даже прозападные реформаторы открыто заявляли, что Белоруссия, Казахстан или Узбекистан — "не совсем независимые государства". Уже тогда Украина, которая сегодня находится в состоянии конфликта с Россией, была особенно спорной темой. В перепалке с вступившим в должность антизападным министром иностранных дел России Евгением Примаковым Толботт заявил: "Одна из красных линий для нас заключается в том, что ни одна страна не должна быть отстранена от членства в НАТО, и уж тем более не третьей страной". Это относится и к Украине. Если Россия не примет эту красную линию, то мы попадем "в тупик, а то и вовсе столкнемся с катастрофой". Затем последовали угрожающие требования президента Ельцина, причем оставалось неясным, насколько серьезно их следует воспринимать. Например, в 1999 году он сказал Клинтону: "Просто отдай Европу России... Ты можешь оставить себе все остальные государства и позаботиться об их безопасности. Я возьму Европу и позабочусь о ее безопасности. То есть не я лично. А Россия..." Об этом говорится в официальном протоколе переговоров с американской стороны. Неприятная правда всплыла наружу — в НАТО заныли из-за проблемы с Россией В ретроспективе возникает вопрос: существовал ли после распада Советского Союза когда-либо настоящий консенсус между Москвой и Западом по поводу европейского порядка безопасности, как предполагала Парижская хартия 1990 года, которую подписали обе стороны. Толботт, по крайней мере, может похвастаться тем, что с самого начала относился к Путину скептически. Впервые он обратил на него внимание в 1996 году. Путин тогда был заместителем мэра Санкт-Петербурга, а Клинтон приехал в Россию с визитом, который начался как раз в городе на Неве. Американца возмущало, что принимающая сторона изолировала его от населения. Толботт был рядом, когда Клинтон выразил свое недовольство в закрытом кругу, и записал слова президента США в свои заметки: "Они заперли меня в чертов кокон". Клинтон любил общаться с толпой. Но его лимузин не останавливался, и он не мог выйти. А ужин проходил в ресторане, который Толботт спустя годы назвал "подземельем" — помещением без окон. Когда на следующий день в Москве прохожие показали проезжающему мимо президенту США средний палец, Клинтон посчитал, что так население реагирует на то, что его изолировали, словно царя в старину. Толботт возложил ответственность за такую организацию визита на Путина. В 2000 году Толботт подготовил первый (и последний) саммит на президентском уровне между только что избранным Путиным и Клинтоном. Дипломат предупредил своего друга в Белом доме: "Путин уважает тебя, но в то же время видит в тебе противника". Он объяснял известное недоверие Путина к Западу его деятельностью в сфере контрразведки в советском КГБ. По словам Толботта, для сотрудников спецслужбы было обычным делом всегда исходить из худшего сценария, чтобы оставаться в безопасности. Путин, по его мнению, перенял эту философию. Немалое бремя для россиян С момента начала военной операции России на Украине в 2022 году политики, историки и журналисты яростно спорят о промахах Запада. Открытым остается вопрос, насколько США и их союзники своей политикой ослабили либеральные силы в России и дали толчок национализму в этой стране. Возможно ли, что они сами частично способствовали той угрозе, с которой приходится иметь дело сегодня? Историк Кинингер это отрицает. Он категорически отвергает утверждение Путина о том, что Запад воспользовался слабостью России в годы правления Клинтона. По крайней мере, Строуб Толботт осознавал, что они с Клинтоном заставили россиян пройти через нелегкие испытания. 24 апреля 2000 года он записал в дневнике: "Россия уже трижды стерпела наши выходки, не получив за это никакой компенсации". Европа готовит "спецтрибунал" по России. Чехия согласна в нем поучаствовать Он имел в виду расширение Североатлантического альянса на Восток, а также переориентацию бывшего оборонного союза, который отныне осуществлял интервенции и за пределами территории стран-членов, и, наконец, войну в Косово 1999 года. НАТО бомбила войска сербского лидера Слободана Милошевича — союзника России. В конце концов Милошевич был вынужден согласиться на управление Косово под эгидой ООН и размещение там международных сил СДК ("Силы для Косово") под руководством НАТО. Изначально Толботт надеялся, что возможно и то, и другое: отстаивание американских интересов в сочетании с хорошими отношениями с Россией. К концу правления Клинтона от этого оптимизма, похоже, осталось не так уж много. За несколько недель до своего ухода в 2001 году Толботт заявил одному британскому дипломату, что, хотя в отношениях с Москвой и было достигнуто многое, "Западу, возможно, теперь придется заплатить за то, что в последние семь лет он превращал решительное „нет“ Ельцина в нехотя высказанное „хорошо“". Путин, по его словам, пойдет по другому пути. Этот прогноз оказался верным. * Признан иноагентом в России