圖像來源，Reuters圖像加註文字，自戰爭爆發以來，伊朗對海灣國家的民用基礎設施發動了多次攻擊，其中包括杜拜（迪拜）國際機場。Article InformationAuthor, 路易斯·巴魯喬（Luis Barrucho）Role, BBC國際部記者伊朗在與美國及以色列的戰爭中，持續在海灣地區發動飛彈攻擊。在以色列攻擊伊朗的南帕爾斯（South Pars）之後，伊朗於上星期四（3月19日）打擊了卡塔爾的拉斯拉凡（Ras Laffan）能源綜合體。南帕爾斯是位於波斯灣的全球最大天然氣田之一。至今，卡塔爾及其他海灣國家在多次遭受攻擊後仍選擇不對伊朗報復。為何它們避免出手？又是甚麼可能促使它們改變立場？高脆弱性、有限的收益當美國與以色列在2月28日對伊朗發動聯合軍事行動後，德黑蘭立即展開回擊，不僅攻擊以色列，也攻擊與美國關係密切的海灣國家。巴林、科威特、沙特阿拉伯、卡塔爾、阿曼，尤其是阿拉伯聯合酋長國（阿聯酋），都成為攻擊目標。除了打擊區內的美軍基地外，海灣官員表示，伊朗還攻擊民用基礎設施，包括機場、酒店、住宅區，尤其是能源設施。然而迄今為止，海灣國家一直選擇不對伊朗發動攻擊，避免直接捲入這場戰爭。美國智庫「國際政策中心」（Center for International Policy）資深非常駐研究員西納·圖西（Sina Toossi）說：「從它們的角度來看，這不是它們的戰爭，而報復只會讓它們從脆弱的旁觀者變成更大的目標，因為它們仍然是得不償失。」Skip 熱讀 and continue reading熱讀哪些船隻仍在通過霍爾木茲海峽？分析：是否要對伊朗採取更強硬措施？特朗普正在十字路口防彈少年團回歸，中國「限韓令」陰影依舊未散一座英國的中世紀修道院，成為中國人夢幻婚禮的勝地End of 熱讀圖西表示，這種克制的決定源於「脆弱性、戰略考量與有限的回報」的綜合作用。他指出，海灣國家的經濟高度依賴能源基礎設施、航運及投資者信心，「而伊朗已展示它能破壞這些」。值得注意的是，伊朗一直以波斯灣及霍爾木茲海峽——全球經濟的重要航道——作為其主要籌碼。不過，智庫趨勢研究所（Trends Research & Advisory）資深董事總經理、曾在特朗普（Donald Trump；川普）第一任期擔任五角大廈官員的比拉爾·薩布（Bilal Saab）表示，如果海灣國家持續不對伊朗進行反擊，「那等於向德黑蘭傳達一個訊號：它可以造成重創而不用付出代價」。「反擊的目的在短期內是迫使伊朗停止攻擊，長期則是對未來的伊朗侵略建立一定程度的嚇阻力。」但他補充說，風險是「相當高的」，因為目前仍不清楚海灣國家的任何打擊是否能實質影響戰局，或在戰略上是否明智。英國倫敦國王學院國防研究系講師羅布·蓋斯特·平福德博士（Dr Rob Geist Pinfold）則表示，海灣國家對與以色列站在同一陣線及其在區內的目標，仍抱持犧牲意願有限的態度。他說：「有人認為，是以色列把美國拖進了這場戰爭。」「2003年的幽靈仍在徘徊」圖像來源，EPA圖像加註文字，除了襲擊該地區的美國軍事基地外，伊朗還襲擊了民用基礎設施，包括杜拜的這座摩天大樓。對許多海灣領導人而言，美國主導的伊拉克戰爭遺緒仍深刻影響區域思維，平福德說。2003年，美國入侵伊拉克並迅速推翻薩達姆·侯賽因（Saddam Hussein）政權。然而，接踵而來的是權力真空、叛亂、宗派暴力，以及伊拉克和更廣泛地區多年的動盪。平福德說：「2003年的幽靈仍在徘徊。」「他們擔心戰爭會讓混亂與不穩定在家門口爆發，也擔心這會讓伊朗擴張影響力。而事實證明他們的擔憂是對的。」他指出，海灣國家如今擔心美國正進行一場「沒有明確目標、無終點的戰事」，戰後局面最終會「留給區域自己收拾」。儘管對美國與以色列發動此戰感到不滿，海灣國家仍高度依賴美國的軍事保護。除了駐有美軍基地與部隊，部分海灣國家也共享情報，並依賴美國的防空系統。海灣官員表示，這些防空系統攔截了伊朗大多數的飛彈攻擊。平福德說：「儘管他們（海灣國家）在政治層面質疑美國，在軍事與作戰層面，這段關係已經過壓力測試，而且表現相當好。」自上月展開攻擊後，美國曾提出多項軍事行動目標，從摧毀伊朗發展核武能力，到全面政權更替。然而，平福德表示，海灣領導人仍認為外交是終止攻擊的唯一途徑。「要確保它們不再遭受攻擊，唯一方式就是達成某種協議，實現某種談判妥協。」區內動態分裂圖像來源，Reuters圖像加註文字，據報道，伊朗無人機襲擊後，沙特阿美（Saudi Aramco）位於拉斯塔努拉的煉油廠濃煙滾滾。平福德指出，伊朗並未「以同等程度」攻擊所有海灣國家，反映其與各國間不同的關係。阿聯酋在這場戰爭中是遭攻擊最頻繁的國家之一。2020年，它與巴林皆與以色列關係正常化。相較之下，長期在伊朗與西方之間扮演調解者角色的阿曼，受到伊朗攻擊的程度小得多。平福德指出：「阿曼是唯一一個祝賀新任伊朗最高領袖（穆傑塔巴·哈梅內伊；Mojtaba Khamenei）上任的海灣國家，這在其他海灣首都並不受歡迎。」然而，杜拜公共政策研究中心總幹事穆罕默德·巴哈倫（Mohammed Baharoon）表示：「伊朗正把海灣國家推向一個擴張中的反伊朗聯盟。」他說：「透過攻擊海灣國家，伊朗正在把它們變成敵人，並冒著引爆一場沒人想要的更大戰爭的風險。」上星期三（18日），海灣各國外交部長在沙特阿拉伯舉行會議後，阿拉伯國家強調，它們依據聯合國憲章第51條擁有自衛權。有甚麼可能引發報復？圖像來源，Reuters圖像加註文字，巴林一棟建築物遭伊朗無人機攻擊受損儘管海灣國家目前仍在克制，英國皇家聯合軍事研究所（RUSI）資深研究員海利亞（H A Hellyer）表示，「政治算盤可能迅速改變」，尤其若擾亂能源出口的攻擊持續或升級。他說，一個可能改變其計算的情況是能源設施遭受重大攻擊。星期四，伊朗攻擊卡塔爾的拉斯拉凡能源綜合體後，揚言若對其設施攻擊持續，將讓美國的海灣盟友遭受「徹底毀滅」。另一個可能改變海灣國家態度的情況，是伊朗的區域代理人直接攻擊它們。平福德說：「如果他們遭到胡塞武裝攻擊……那將開啟一條新戰線。」在這情況下，海灣國家可能會認為，這場衝突已不僅是美國與以色列的，也關乎它們自身。圖像來源，Reuters圖像加註文字，巴林錫特拉島巴林石油公司煉油廠發生罷工，現場升起濃煙。無論如何，即便海灣國家目前未進行報復，平福德表示，伊朗的策略「風險極高」。「伊朗正在燒毀它與海灣國家的所有橋樑，這顯示伊朗視這場衝突為攸關存亡。」海利亞表示，海灣國家「不會無限期接受」伊朗的攻擊，尤其是涉及民用目標。最終，他認為伊朗以高風險施壓海灣國家去約束華盛頓的策略，可能會適得其反。「他們（海灣國家）可能會認為，儘管一開始反對美以對伊朗的戰爭，但如今自身安全正因伊朗報復而受到威脅，因此支持美國的軍事行動，反而更能迅速終結來自伊朗的直接威脅。」