غياب سياسة التوظيف والتشغيل في السنوات الأخيرة من عهد النظام السابق، ثم عملية الفصل التي طالت نسبة كبيرة من الموظفين، أدت إلى ازدياد نسبة البطالة، وبالتالي ازدادت الحاجة إلى البحث عن سبيل عيش آخر.